Des dépenses jugées mal venues par notre association familiale qui estime qu'il est d'autres priorités pour la communauté d'agglomération melunaise.

Trop de familles vivent mal, trop de travailleurs galèrent pour s'en sortir, pour se rendre à leur travail à cause de transports en communs mal adaptés.

                  Et la liste n'est pas terminée ...

à vous de la complèter en ajoutant des commentaires.

                 A vous de réagir aussi, dans notre sens ou non d'ailleurs.

Lançons le débat !

Ci-dessous un communiqué de presse que nous envoyons ce jour même.

UN MUSEE NATIONAL DE LA GENDARMERIE A MELUN

LES FAMILLES LAIQUES CONTRE SON FINANCEMENT PAR LA CAM

L’Association Familles Laïques de Vaux le Pénil tient à s’exprimer à ce sujet.

S’il n’est pas question pour elle d’être pour ou contre ce projet ou d’en juger l’opportunité ou pas, elle ne peut rester silencieuse quant au financement de celui-ci.

En effet, il incombe à la Communauté d’Agglomération de Melun une participation à hauteur de 50% du projet environ, et ses élus viennent de voter ce budget. Il s’agit d'un peu plus de  10 millions d’euros au total, dont 4 devraient provenir du mécénat d’entreprise et autre, mais si ce chiffre n’est pas atteint, la CAM devra mettre la main à poche pour le reliquat.

Pour Familles Laïques, à l’heure où tant de jeunes et de moins jeunes peinent se loger, où des familles vivent en dessous du seuil de la pauvreté, où des coupes sombres sont faites dans les domaines aussi importants que les transports, la culture, il y a de quoi s’indigner.

Notre association tient à attirer l’attention de l’opinion publique, de toutes les familles, car tout un chacun sera touché, sur ce plan de financement.

L’association se réserve le droit de mener des actions en direction des élus afin de les placer devant la responsabilité de ce qui découlera de ses dépenses dont la CAM pourrait utiliser à d’autres actions notamment sociales.

Patrice THEVENY – Président de Familles Laïques de Vaux le Pénil 

NON ASSISTANCE A PERSONNE EN DANGER

Le zèle de certains hauts fonctionnaires (trois préfectures concernées) les conduit à nier le droit humanitaire.

Les personnes présentes sur le sol français, qui n’ont pas de papier ne peuvent pas bénéficier des hébergements de nuit ! Cela peut paraître impossible. Eh bien non c’est possible, c’est même écrit ! Sans papier, point de chauffage, de toit, de lit.

France où vas-tu ? Décidemment certains n’ont rien médité de la période de Vichy où des fonctionnaires, là aussi très zélés, ont pris les devants par rapport à des directives racistes et se sont précisément « réfugiés » derrière les ordres du gouvernement sans se poser de problème de conscience !

Curieux ! Pourtant un préfet a été remercié parce qu’il n’était pas performant dans la lutte contre la délinquance. On aurait aimé que les trois préfets concernés par ces directives scélérates soient révoqués…

Mais il est vrai que la xénophobie gangrène le plus haut niveau de l’Etat.

Le CNAFAL rappelle que la législation impose d’accueillir toutes les personnes sans abri et en détresse. Ce principe, le Président de la République le rappelait en 2007 « Je demande que le droit de chaque homme à un minimum de considération soit reconnu… Dans le monde des  centres d’urgence on doit accueillir tout le monde, justement parce que ce sont des centres d’urgence ». Mais c’était en 2007 ! Il  s’en est passé des choses depuis. Notre pays aurait-il oublié le devoir d’assistance aux populations en danger ?

Ce qui se passe aujourd’hui est le résultat d’un climat instauré par des propos des plus hautes autorités de l’Etat. Aux armes citoyens, dit la Marseillaise !

Les citoyens que nous sommes ne peuvent plus admettre l’inadmissible.

Hassna BERTRAND                                                                                 Jean-Marie BONNEMAYRE

Secteur immigration                                                                                   Président du CNAFAL

 Intervention de Nathalie Rocailleux, psychologue-clinicienne

Accueillir et le jeune enfant et Accompagner la parentalité :

La pause parents Toulon.

Association Familiale Laïque "TRANSITION" de TOULON (VAR) 

La pause parents est une action portée par l’Association Familiale Laïque TRANSITION. La première Pause parents a ouvert ses portes en 2002 à Toulon. Depuis, deux autres Pause parents – Ollioules et Brignoles – ont ouvert en 2006.

Le projet a été écrit initialement par des psychologues. Il s’est formé au départ sur le projet de la « Maison Verte » de Françoise Dolto en l’adaptant le mieux possible aux besoins des populations visées, les jeunes parents évoluant dans le contexte social et familial actuels. Nous y avons ajouté une approche plus globale et pluridisciplinaire dans l’accueil des parents et des jeunes enfants et avons adapté la manière de symboliser les règles et les interdits qui valent pour tous. Les Pause parents proposent systématiquement dans un même lieu :

• Un espace d’accompagnement en périnatalité avec l’utilisation d’un outil du lien parent -enfant : le baby massage de type « Shantala ». C’est un massage d’éveil tonique du nourrisson effectué par les parents qui permet l’émergence d’interactions précoces et stimule la pulsion de vie du tout petit.

• Un espace repas (on a travaillé sur ce projet avec l’association « les pâtes au beurre » à Paris) dans lequel on a ajouté une approche multiculturelle pour pouvoir parler de l’exil à travers la confection d’un repas « culturel » qui laissera la trace vécue et écrite d’une recette transmise aux autres parents mais aussi aux professionnels et aux enfants. Ce repas se confectionne avec les autres parents et avec les enfants et permet également à cette démarche de bientraîtance d’exister lorsque certaines difficultés émergent lors de la prise des repas.

• Un espace de jeu, d’éveil et de créativité, un espace de vivre ensemble existe dans la pièce centrale, comme à la maison verte.

• Enfin, un espace de consultations familiales et individuelles avec le psychologue pour que l’intime puisse se parler, se questionner et se travailler, pour qu’émerge l’élaboration psychique.

On ne peut pas accueillir un enfant sans avoir comme objectif de l’éduquer. « Educare » signifie « conduite hors ». C’est en premier conduire en dehors de l’inconscience vers la conscience d’être et ensuite conduire vers le libre arbitre avec tout ce que cela signifie d’introjection (fonction de prendre en soi) de la loi à travers le « vivre ensemble »…

Après que le geste ou l’acte éducatif a opéré sur les ateliers ou de manière simultanée, le parent peut trouver l’opportunité d’en dégager une pensée éducative, de pouvoir se dégager de ses souffrances ou de dépasser ses propres traumatismes d’enfance pour en libérer le mieux possible son enfant.

Les Pause parents sont des lieux ressource pour les familles. Ce sont des lieux de prévention précoce. Tous les parents y sont accueillis, qu’ils viennent pour socialiser l’enfant, pour s’initier simplement aux baby massages ou qu’ils viennent pour dénouer des problématiques plus importantes parfois sérieuses ou dramatiques. Dans tous les cas, l’histoire va se dire, des constructions psychiques vont se délier, se relier, se travailler. L’objectif étant que le parent puisse venir y élaborer quelque chose, et parfois simplement décaler le regard qu’il porte sur l’enfant pour arriver à se rapprocher le plus possible du parent acceptable. Le groupe social des autres parents est très important pour soutenir cela en plus des professionnels. Pourquoi des puéricultrices et des psychologues ?

Entendre l’enfant c’est avant tout l’entendre dans son corps. « Infans » cela signifie celui qui ne parle pas. S’il ne parle pas, il n’est pourtant pas exempt de langage. L’objectif c’est d’accueillir l’enfant avec tout ce qu’on lui doit comme réponses à ses besoins fondamentaux tout en accompagnant les parents pour qu’ils passent du « donner des soins »  à la conscience ou au désir de « prendre soin de lui ». C’est toute la construction de la dignité de l’Homme qui s’inscrit dans cette démarche. C’est une élaboration psychique de la bientraitance de l’enfant. Et nous le savons bien, si tout ne se joue pas avant 6 ans c’est lors de ce temps de la petite enfance que se réalise, par le milieu familial particulièrement, l’essentiel de l’humanisation et de la civilisation en l’enfant. Pour le parent, cette démarche ne se décrète pas, elle ne va pas de soit.

Elle est ce qu’on appelle en psychanalyse la « parentalité »: ce processus intime conscient et inconscient vient du mot « maternalité » mis en évidence dans les travaux de Racamier. Il est le produit de ce que l’on est et cela procède de notre histoire, de l’ensemble de nos constructions structurantes et aussi de nos traumatismes. Si Traumatisme il y a, cela ne signifie pas souffrance. C’est pourquoi il fallait que la Pause parents soit suffisamment attrayante, offre des espaces très diversifiés pour répondre aux besoins des familles afin d’accueillir aussi ceux qui ne souffrent pas consciemment mais sont en risque de reproduire pour leurs enfants les traumatismes de leur enfance. L’inconscient traumatique du parent et surtout de la mère parle à l’inconscient du nourrisson à travers son corps. Voilà pourquoi il est très important que des puéricultrices interviennent en même temps que des psychologues pour décrypter ce qui se joue inconsciemment entre le parent et l’enfant.

Et tous les parents que nous avons rencontrés ont exprimé unanimement leur désir d’être de bon parent. On entend l’enfant par ce qu’il exprime en premier dans et à travers son corps : sa posture, sa tonicité, ses émotions... Le baby massage est un outil très enrichissant pour le parent et pour l’enfant. Le professionnel peut observer des transformations relationnelles intenses lors des séances de baby massages. Le portage est également parlant aux professionnels : le portage physique est souvent le reflet de la manière dont l’enfant est « porté » psychiquement. Nous observons des paradoxes et des ambivalences qui s’opèrent entre le désir énoncé par les parents (de fermeté, de contenance, de sécurité…) et les gestes qu’ils ont vers leur enfant. Nous voyons des mères qui arrivent avec des enfants « coulants » de leurs bras, des nourrissons qui « pendent dans le vide » et ne sont pas absolument pas « contenus ». On voit qu’il y a eu souvent des carences maternelles chez ces mères. Ces messages paradoxaux sont fortement « entendus » par le corps de l’enfant. C’est souvent au contact des autres mères que ces mères vont ajuster leurs postures aux besoins de leur enfant, dans une identification à l’image d’un maternage satisfaisant apporté par le groupe. C’est aussi cela que l’on peut trouver à la Pause parents. Ce qui émerge n’est donc pas forcément d’emblée l’expression d’une souffrance de la part du parent. Lorsque la souffrance arrive à se dire, on est déjà dans une possibilité de travail sur soi par la parole mais cela ne signifie pas que les choses vont changer rapidement pour autant dans la relation à l’enfant.

On travaille autant le maternage que la place du père même s’il est plus difficile d’accueillir les pères dans nos structures. On est dans un accompagnement global psycho éducatif affectif et social.

Entendre l’enfant c’est aussi accompagner le parent à l’entendre. C’est à dire à être dans un ajustement précoce satisfaisant à l’enfant au niveau affectif mais aussi au niveau de son développement cognitif. C’est donner la possibilité aux parents et à l’enfant d’expérimenter un accordage affectif moins dissonant.

Nous avons reçu récemment une maman en difficulté avec son enfant qui est porteur de troubles du développement. Elle dit de lui que cet enfant ne comprend rien et le vit comme un enfant sans compétences ni capacités. Il se trouve que la pause parents est structurée comme un appartement, le moins institué possible, où l’on peut venir jouer quelque chose de soi qui peut y être expérimenté et qui peut être ramené dans la sphère intime du domicile. Une pièce particulière de la structure, le bureau, renvoie symboliquement à la chambre des parents. Sur le sol, nous avons tracé une ligne rouge qui marque l’interdit qui vaut pour tous les enfants d’y entrer sans autorisation. La ligne rouge vient signifier que l’enfant ne doit pas rentrer dans cette pièce sans y être engagé ou autorisé par un adulte. C’est une manière d’amener l’enfant à se confronter à l’interdit mais aussi d'inviter l’adulte à jouer et interroger son autorité et ses moyens vis à vis de cet interdit simple et fondamental.

Cette mère vient avec son enfant, nous lui faisons visiter les lieux. Nous procédons toujours pour cela en nous adressant à l’enfant et au parent. Nous remettons ainsi l’enfant dans un statut de sujet et d’interlocuteur valable. Lorsque nous arrivons devant la ligne et en expliquons la règle à l’enfant, la mère nous dit « de toutes façons il n’a rien compris ». Au retour, de la visite de la salle de soin, nous repassons devant la pièce, l’enfant passe devant la ligne et s’arrête. Il ne la franchira pas. Nous, professionnels, sommes à ce moment là, tout à fait incapables de dire si l’enfant en a réellement saisi quelque chose. Il se trouve que la mère, surprise positivement s’est approprié quelque chose du comportement de son enfant et interprète immédiatement : « il a compris ! ». Elle reconnaît enfin son enfant capable de compétences, elle fait l’expérience de cette reconnaissance. Sa représentation de son enfant se décale vers un autre devenir possible. Si cette mère a été capable de regarder son enfant autrement, elle devient capable de s'attribuer des compétences de mère, de se projeter et de projeter son enfant dans l’avenir.

Précisons que les professionnels initient les parents aux baby massages et ne les réalisent jamais eux même. Il est important d’utiliser cet outil comme tous les autres comme autant de possibilités de permettre à l’enfant, quel que soit sa taille, sa maturité, son âge, de devenir sujet.

Une mère arrive un jour et dit « je n’arrive pas l’aimer ». Cela devenait envahissant et très culpabilisant pour cette mère. C’était son second enfant. Lors des baby massages, cet enfant exprime enfin quelque chose à travers son corps, il se met en réponse tonique dans la relation à sa mère. La mère peut alors parler des émotions et des sentiments qu’elle a ressenti lors de cette seconde naissance. Elle n’a « pas reconnu » son enfant et s’attendais visiblement à ressentir les mêmes émotions et les mêmes sentiments très envahissants qu’elle avait vécus lors de la naissance de son premier enfant. L’intervention de la psychologue a été très importante dans ce moment ou elle disait avec ses mots et où l’enfant répondait avec son corps. Cette mère a pu différencier les émotions qui émergeaient de son nouveau statut de parents lors de la première naissance, touts mêlés aux émotions de découvrir ce nouvel enfant - ces émotions et ces sentiments extrêmement forts qui marquaient sa confirmation par son « devenir mère » dans son statut d’adulte- des émotions plus apaisées et plus tôt élaborées en sentiments qu’elle n’avait pas « reconnues » lors de cette seconde naissance et qui ne parlaient que de sa relation à cet enfant là –son statut de mère étant déjà là-. Deux jours plus tard, cette mère arrivait à la pause parents, souriante, exprimant de nombreuses interactions avec un bébé détendu et souriant. Elle a pu accepter que ce qu’elle ressentait et construisait avec son premier enfant fût différent de ce qu’elle nourrissait pour le second parce que ses enfants sont des sujets et des personnes.

Accompagner la parentalité dans sa globalité avec toute la diversité des situations rencontrées à la Pause parents, la diversité culturelle, la diversité sociale, la diversité des typologies de familles est au centre des préoccupations des professionnels.

Les parents comme les professionnels ont la mission d’humaniser et de civiliser, c’est ce qui les met aujourd’hui sous les feux des jugements de la société civile mais aussi des politiques. Les autoriser à tâtonner, à expérimenter dans un cadre bienveillant et sécure est acte de bientraitance. Cela permet de restaurer une estime de soi parentale amoindrie.

La ligne rouge : l’interdit est encore mieux introjecté avec la parole.

Lorsque des parents voient que leur enfant est capable d’introjecter (prendre en soi) les règles sans que l’adulte ne passe par des actes, avec une parole contenante, ils sont surpris de se voir eux même expérimenter la parole éducative comme un outil qui engage et qui est valable.

Il n’y a pas de caractère obligatoire à venir sur les « Pause parents ». Pourtant de nombreuses mères qui bénéficient de mesures de protection pour leurs enfants (placements AEMO…) viennent spontanément avec la demande explicite d’ « être mère autrement ».

En jouant sur le groupe et sur la relation individuelle, l’enfant dit quelque chose de sa relation à ses parents.

Très souvent les parents viennent se parler depuis leur place d’enfant. Ils viennent s’approprier quelque chose d’eux même pour régler ce qui va se jouer dans leur relation à l’enfant. Lorsque c’est trop difficile certains parents s’en vont et ne reviennent pas, d’autres vont en parler à leur rythme intime. Une mère a mis 5 ans pour être en confiance. 5 ans de fréquentation quasi quotidienne, sans son enfant. Souvent on vient aussi avec l’enfant symptôme. Pour parler de lui. Parler avec lui, est parfois beaucoup trop difficile.

Nathalie Rocailleux.

 LA GENDARMERIE AURA SON MUSEE LES FAMILLES PAIERONT LA NOTE.... La Communauté d'agglomérations de Melun a des difficultés  

 financières  qui la contraint à faire des économies drastiques  

 sur son budget.  

 Voici l'explication apportée à la population avant que des décisions  de réduction de dépenses soient effectives :  

 - le festival Bruit de Melun n'est plus financé par la Communauté - Depuis le 1er avril 2010,  

 les habitants de la Communauté d’Agglomération  

 Melun Val de Seine (CAMVS) de plus de 65 ans ne peuvent plus  

 bénéficier de la carte Topaze qui leur permettait jusqu’alors  

 de circuler librement et gratuitement dans les transports 

  en commun de la CAMVS (réseau TRAM); 

 La première décision consiste à supprimer un festival populaire et  

 la deuxième de remettre en cause un acquis pour 

  les personnes âgées.... La Communauté n'a plus d'argent... A voir... Sa situation financière ne l'empêche pas d'allouer dans le cadre  

 d'un fond de concours un million pour le complexe privé culturel  

 et commercial de Dammarie les Lys, appelé la cartonnerie... Pour cartonner, ça cartonne pour des projets pharaoniques... La cartonnerie étant une grosse goutte d'eau à côté  

 des quelques millions, voire 10 qui seront alloués  

 au Musée de la gendarmerie de Melun.... 

 Alors que la Communauté d'Agglomération donne ainsi de l'argent pour  

 ces deux opérations, elle refuse de financer des projets culturels comme  

 celui de la Ferme des jeux à Vaux le Pénil....  

 Les gendarmes qui avaient déjà un musée à Melun,  

 disposeront là d'un musée national financé  

 par, notamment l'agglomération de Melun Val de Seine et la ville de Melun . Les habitants informés des 14 communes de l'agglomération  

 de Melun Val de Seine sont scandalisés et en colère.... 

 Beaucoup de personnes qui ignorent encore la réalité de  

 la situation vont, elles aussi exprimer leur indignation. Face à la situation actuelle de paupérisation aggravée  

 d'une bonne partie de la population,  

 d'autres choix budgétaires sont possibles  

 et indispensables afin de développer une politique sociale et  

 d'accès culturel au plus grand nombre. Jean-François Chalot  

Nous allons publier les textes les uns après les autres, dès leur réception

Voici déjà l'intervention de Christian Delecourt, sociologue à propos de l'étude faite sur l'accueil éducatif des tout petis ( moins de 3 ans) sur l'agglomération Melun Val de Seine

Colloque Familles Laïques « l’accueil éducatif des tout petits »

20 Novembre 2010

Introduction par Christian Delecourt – Sociologue consultant

1/Rappel de la commande

Il s’agissait de faire une étude sur les besoins en termes d’accueil des enfants de moins de 3 ans sur le territoire de la Communauté de communes de Melun Val de Seine. C'est-à-dire :

• Faire un recensement du nombre d’enfants de moins de 3 ans sur le territoire avec quelques éléments sur les caractéristiques familiales

• Faire un recensement des différents modes de garde privés et publics proposés sur le territoire avec à chaque fois les modalités d’accueil et le nombre de place

• Faire une enquête auprès d’une soixantaine de familles du territoire, pour repérer plus spécifiquement les besoins satisfaits et non satisfaits.

2/ Les caractéristiques du territoire de la Communauté de communes de Melun Val de Seine

La Communauté de communes de Melun Val de Seine regroupe 14 communes et comportait plus de 108.000 habitants au recensement de 2007.

Ce territoire regroupe des communes urbaines, semi-urbaines et rurales : Boissettes, Boissise la Bertrand, Boissise le Roi, Dammarie les Lys, La Rochette, Le Mée sur Seine, Livry sur Seine, Melun, Montereau sur le Jard, Rubelles, Saint Germain Laxis, Seine Port, Vaux le Pénil, Voisenon.

85 % de la population est concentrée sur les communes de Melun, du Mée, de Dammarie les Lys et de Vaux le Pénil et représentent 92% de la population des moins de 3 ans. Plus particulièrement, Melun et Le Mée qui représentent 55 % de la population totale de la Communauté de communes représentent 66% des enfants de moins de 3 ans.

La petite enfance est donc fortement concentrée en zone urbaine.

3/ Les besoins en accueil des enfants de moins de trois ans sur le territoire de la Communauté de Commune de Melun Val de Seine (sources CAF de Seine et Marne et INSEE)

En 2009, la Communauté de communes comptait 4838 enfants de moins de 3 ans vivant dans 4371 familles. 864 de ces familles sont des familles monoparentales, soit près de 20% de l’ensemble des familles (13% en Seine et Marne).

D’autre part en 2007 (recensement INSEE) 21% des enfants vivaient dans des familles dont les parents sont étrangers (12,8% en Seine et Marne).

3514 familles (soit plus de 80%) vivent avec un revenu inférieur au SMIC par Unité de Consommation (69,4% en Seine et Marne) et 1319 familles (soit 30%) sont à bas revenus (18,9% en Seine et Marne).

Nota : Une famille est considérée à bas revenus lorsque ses revenus avant impôts sont inférieurs à 60 % de la médiane des revenus par unité de consommation avant impôt observés au niveau national. Le seuil de bas revenus s’établissait à 903 euros par unité de consommation et par mois en 2008. Quant à l’unité de consommation elle correspond à un ratio de consommation par personne au sein d’une famille (1 pour le premier adulte, + 0.5 par adulte ou enfant de 14 ans ou plus, + 0.3 par enfant de moins de 14 ans, + 0.2 pour une famille monoparentale).

Sur les 4349 mères qui ont un enfant de moins de 3 ans, 2303 (soit 53%) sont actives (c'est-à-dire ayant ou recherchant un travail) et sont donc particulièrement susceptibles d’un besoin d’accueil pour leur(s) enfant(s), le conjoint étant généralement actif ou les mères étant en situation de monoparentalité. Le taux de mères actives en Seine et Marne est de 63,5%.

Concernant les familles monoparentales, dans 44 % des cas le monoparent (principalement femme) est actif (51,6% en Seine et Marne).

Le taux d’activité des familles monoparentale est donc nettement inférieur à la moyenne d’activité des familles et il importe de préciser que la non-activité des monoparents est généralement subie, la difficulté à faire garder ses enfants entraînant la difficulté à travailler.

4/ L’offre des différents types d’accueil possibles pour les enfants de moins de trois ans et ceux existants sur la Communauté de communes de Melun Val de Seine

Qu’il s’agisse des parents ou de la famille élargie, dans les 2/3 des cas la famille est le principal mode d’accueil permanent. Ceci se vérifie autant au plan national qu’au plan local. Pour le tiers restant faisant appel à des modes d’accueil extra familiaux, on distingue généralement 7 types d’accueil :

L’accueil collectif

Les établissements d’accueil collectif regroupent diverses catégories d’établissements qui ont en commun d’être spécialement conçus pour recevoir collectivement les enfants jusqu’à leur entrée à l’école maternelle, voire jusqu’à l’âge de six ans en dehors du temps scolaire.

Ils sont plus connus sous le nom de crèches collectives, crèches parentales, crèches d’entreprises, haltes-garderies, structures multi accueil, micro-crèches ou mini-crèches.

Il y a 22 structures d’accueil collectif (dont 2 structures privées) sur la Communauté de communes avec au total 572 places 0-5 ans.

L’accueil familial

La crèche familiale, également appelée « service d’accueil familial » emploie des assistantes maternelles agréées qui accueillent à leur domicile de un à quatre enfants généralement âgés de moins de quatre ans. Les assistantes maternelles font l’objet d’un encadrement et d’un accompagnement professionnel assuré par le personnel de la crèche.

Une ou deux fois par semaine, les assistantes maternelles et les enfants se retrouvent dans les locaux de la crèche familiale. Des temps de regroupement collectif favorisant la socialisation et l’éveil des enfants sont proposés. L'assistante maternelle est rémunérée par le gestionnaire de la crèche.

Ce mode d'accueil a l'avantage de décharger les parents de toutes les formalités administratives qu'ils ont à effectuer pour l'emploi direct d'un assistant maternel. Les horaires d'accueil sont plus souples que dans une crèche collective. Un enfant malade y est plus facilement admis.

Il y a 4 structures d’accueil familial sur la Communauté de communes avec au total 440 places 0-5 ans. Chacune de ces structures est installée sur chacune des 4 principales communes de la Communauté de communes.

L'assistante maternelle

Elle accueille, de façon non permanente (c'est-à-dire durant un certain nombre d'heures seulement par jour), à son domicile jusqu’à 4 enfants qui lui sont confiés par les parents, moyennant rémunération. Le parent devient alors l’employeur de l'assistante maternelle.

Les assistantes maternelles doivent être agréées et bénéficient d'une formation initiale et d'un suivi de leurs pratiques professionnelles par le conseil général.

Depuis le 11 juin 2010, les assistantes maternelles peuvent se regrouper (avec un maximum de 4 Assistantes maternelles) et accueillir les enfants au sein de maisons d'assistantes maternelles.

Il y 418 assistantes maternelles agréées sur le territoire qui ont en garde 719 enfants de moins de 3 ans. Il n’y a pas de maison d’assistante maternelle sur la Communauté de commune.

Par ailleurs il faut citer les Relais d’Assistantes Maternelles (RAM) qui sont des lieux d’information, de rencontre et d’échange au service des parents, des assistantes maternelles et des professionnels de la petite enfance et peuvent également proposer des ateliers éducatifs. Il existe un RAM à Melun.

La garde à domicile

Il est possible de faire garder son enfant par une personne qui intervient au domicile des parents. Le recours à une formule de garde partagée avec d’autres parents est aussi possible. Si on a recours à un organisme qui propose ce mode de garde, cet organisme doit être agréé qualité lorsque les enfants concernés ont moins de 3 ans.

Quatre organismes privés proposent ce type de prestation sur le territoire.

L’école maternelle

Originalité du système français, l'école maternelle accueille dès 2 ans les enfants avant la scolarité obligatoire qui débute à 6 ans. Elle est le plus souvent organisée en petite, moyenne et grande section, en fonction de l'âge des enfants. La propreté de l’enfant est généralement obligatoire.

En 2007 il y avait 156 enfants de 2 ans scolarisés et 1488 non scolarisés. Soit 9% d’enfants scolarisés (20% pour la moyenne nationale).

Le taux de scolarisation des 2-5 ans est passé de 73,6 % à 69 % entre 1999 et 2007, baisse qui correspond à la tendance départementale et nationale et concerne essentiellement les enfants de 2 ans. Ainsi, pour la Seine et Marne, en 1999 14,4% des enfants de 2 ans étaient scolarisés et 5,8 % en 2007 (sources Sénat).

Les jardins d'enfants

Les jardins d’enfants sont des structures d’éveil réservées aux enfants âgés de deux à six ans. Ils offrent un accueil régulier avec une amplitude d’ouverture correspondant aux horaires pratiqués par l’école maternelle ou à ceux d’une crèche collective.

Il n’y a pas de jardins d’enfants en Seine et Marne

Les jardins d’éveil

En parallèle des jardins d’enfants, la création de jardins d’éveil destinés aux enfants âgés de deux à trois ans est actuellement en cours d’expérimentation.

A rapprocher de la diminution en Ecole maternelle (cf rapport Papon & Martin sur la scolarisation des jeunes enfants – Octobre 2008).

Il n’y a pas de structure de ce type sur la Communauté de commune. Une première expérimentation est annoncée en Seine et Marne.

5/ L’enquête qualitative sur les besoins satisfaits et non satisfaits.

62 personnes ont été interrogées dans différentes communes de la Communauté de communes. Cette enquête a été effectuée en Octobre 2010 dans la rue auprès de parent(s) accompagné(s) de leur(s) enfant(s) de moins de trois ans. 7 questions ont été posées :

• Quelles possibilités de garde pour votre enfant connaissez-vous ?

A une exception près, tout le monde a répondu à cette question avec une grande diversité qui montre que les personnes connaissent généralement bien les différents types d’accueil : les crèches sont les plus nommées, suivies par les assistantes maternelles puis par les garderies.

• Quelles difficultés rencontrez-vous ou avez-vous rencontrées pour faire garder votre enfant ?

Près de la moitié des personnes disent ne pas avoir de difficultés (dont la moitié a une solution intra familiale). Pour les autres, très massivement c’est le manque de places et de structures qui est mis en avant, suivi de loin par le coût.

• A quel(s) mode(s) de garde recourez-vous aujourd’hui pour votre enfant ?

Pour plus de la moitié des réponses c’est l’accueil intra familial qui est mis en avant, suivi de manière égale par la crèche et les assistantes maternelles (ce qui correspond à la tendance nationale). Mais le mode intra familial n’est présenté comme un choix que dans 1/3 des cas.

• Quels en sont les principaux avantages ?

Lorsque l’accueil est intra familial c’est surtout la confiance puis la gratuité qui sont mises en avant, suivi par le fait de pouvoir être avec ses enfants. Quand l’accueil est extérieur, c’est la vie collective avec d’autres enfants qui est mise en avant, suivi par la sécurité et la souplesse horaire

• Quels en sont les principaux inconvénients ?

Un peu plus de la moitié des personnes a mis en avant des inconvénients. Lorsque l’accueil est intra familial c’est surtout le fait de ne pouvoir faire de démarches, de pouvoir travailler qui est mis en avant. Quand l’accueil est extérieur, c’est le manque de souplesse horaire qui est souligné.

• Quelles suggestions feriez-vous pour améliorer la garde de votre enfant ?

Un peu plus de la moitié des personnes a fait des propositions. C’est massivement la création de places et de structures qui est mise en avant, suivi de loin par la souplesse des horaires.

• Si cela n’a pas été évoqué : que faites-vous pour garder votre enfant en cas de situations d’urgence ?

A deux exceptions près, tout le monde a répondu à cette question : c’est massivement la famille et les parents eux-mêmes qui gardent alors les enfants, suivis par les amis. Les professionnels ne sont quasiment pas évoqués.

Récapitulatif

En 2009, la Communauté de communes comptait 4838 enfants de moins de 3 ans vivant dans 4371 familles.

• dont 864 familles monoparentales, soit près de 20 % de l’ensemble des familles (13% en Seine et Marne). Dans 44% des cas le monoparent (principalement femme) est actif (51,6% en Seine et Marne).

• dont 3514 familles (soit plus de 80%) vivant avec un revenu inférieur au SMIC par Unité de Consommation (69,4% en Seine et Marne) et 1319 (soit 30%) familles à bas revenus (18,9% en Seine et Marne).

D’autre part en 2007 (recensement INSEE) 21% des enfants vivaient dans des familles dont les parents sont étrangers (12,8 % en Seine et Marne).

Sur les 4349 mères qui ont un enfant de moins de 3 ans, 2303 (soit 53%) sont actives (63,5% en Seine et Marne).

En 2009, il existe 1012 places d’accueil agréées 0/5 ans sur le territoire de la CC :

• 572 en accueil collectif réparties sur 22 structures (dont 2 structures privées)

• 440 en accueil familial réparties sur 4 structures correspondant au 4 principales communes

Enfin 418 assistantes maternelles sont agréées sur le territoire et ont en garde 719 enfants de moins de 3 ans (soit un peu moins de 15% des 4838 enfants concernés) et 282 enfants de plus de 3 ans.

Dans la mesure où les accueils concernent les 0/5 ans, on a en pratique une offre de 2013 places hors école pour 9092 enfants de 0 à 5 ans. Soit 22% (la moyenne nationale est de 25%)

Enfin, en 2007 il y avait 156 enfants de 2 ans scolarisés et 1488 non scolarisés, soit 9% (20% pour la moyenne nationale).